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四川监狱系统开展服刑人员离监探亲活动。 安源 摄

中新网1月29日 针对如何实现罪犯的离监探亲活动常态化、制度化这一问题，司法部监狱管理局主要负责人何平29日表示，罪犯离监探亲常态化不难实现，要坚持严格依法、有利改造、常态办理、规范运行、群众满意的原则，切实做好今年春节期间的离监探亲工作。

29日上午，司法部就“深化司法行政改革”举行新闻发布会，邀请司法部副部长熊选国、法治调研局主要负责人李明征、监狱管理局主要负责人何平、法治调研局副局长姜海涛担当发布人，介绍有关情况并回答记者提问。

会上有记者提问：罪犯的离监探亲活动今年如何常态化制度化，社区矫正立法今年会不会继续推动？这个工作难点在哪里？

何平表示，司法部在去年集中开展了罪犯离监探亲活动，这项活动在社会引起了广泛反响，罪犯回到离别已久的家中过年，深刻体会到亲情的无价，感恩社会和家人没有抛弃自己，感受到社会的巨大变化和发展，更加增进了改造的信心，罪犯回到监狱以后通过现身说法、分享体会，以亲身经历传播正能量，使狱内达到“探亲一人、带动一群、教育一片”的积极效果，这项工作对新时代刑罚执行，满足群众法治获得感的一次彰显。

何平指出，在中国，罪犯离监探亲是一项法定事由，既然是法定事由，常态化就不难实现。中央领导同志高度重视离监探亲工作，要求离监探亲活动组织做法要进行总结，司法部去年也深刻地进行了总结，比如四川省，自从1994年《中华人民共和国监狱法》颁布以后，有了这个法定事由从来没间断过这项工作。当然也有一些省出于治安方面的考虑，没有广泛地开展这项工作，但是这项工作需要大力地推动，进行规范化和常态化工作。

何平透露，今年司法部本着常态化的思路，下发了《关于开展监狱在押罪犯离监探亲工作的通知》，目前各地正在贯彻落实这项《通知》，《通知》要求各地要进一步提高政治站位，认真学习贯彻中央领导同志重要指示精神，从政治和全局的高度充分认识开展离监探亲工作的重要性，坚持以政治改造为统领，统筹推进“五大改造”，坚持绝对安全。离监探亲本来是个好事，如果不安全，就达不到应有的效果，政治效果、法律效果、社会效果就不能统一。严格依法、有利改造、常态办理、规范运行、群众满意的原则，切实做好今年春节期间的离监探亲工作，确保政治效果、法律效果和社会效果相统一。

关于社区矫正法的问题，何平表示，到目前为止，社区矫正法立法工作进展顺利，今年按照相关程序提交全国人大常委会审议，在立法起草过程中，各方面对社区矫正的问题认识也基本一致，所以司法部非常有信心，2019年能够顺利地提交全国人大常委会来审议。

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